1960年12月生，江苏泰州人，江苏大学临床检验专业检验士，南京医科大学预防医学专业学士，复旦大学社会医学与卫生事业管理专业硕士（卫生经济方向），东南大学管理科学与工程专业博士，曾兼任南京医科大学兼职教授、MPH和MPA导师，南京大学中荷中心EMBA特聘教授多年。曾在地级市医院工作，先后担任省卫生厅医政处副处长、卫生应急办公室主任、医政处处长、副巡视员，省卫计委副巡视员、副主任，省卫健委副主任、一级巡视员等职。曾长期兼任省医改办副主任、省医学会副会长、省价格专家委员会成员、省输血协会理事长、省医院协会副会长，中国卫生经济学会、中国医院协会、中国输血协会常务理事等多个职务。长期分管体制改革、医政医管、基层卫生健康、妇幼健康、法规、对外合作交流、规划与信息等工作。